（一）石棉资源现状
    我国石棉资源丰富，并且分布地域广阔，是世界上第三大储量国，已探明储量有9000万吨，但主要集中在中国西部地区，占全国总储量的90%以上。我国石棉资源绝大部分为蛇纹石石棉矿，其储量占全国石棉总量的96.5%。
    目前，全国已开发利用的矿区28处，保有储量6339万吨，其中可采储量4270.9万吨，内有大中型矿区13处，储量6180万吨，其中可采储量4177.9万吨。
    （二）石棉生产现状
    我国石棉生产开发历史悠久，经历了20世纪50年代的高增长阶段，60、70年代的低速发展阶段和80年代的稳定发展阶段。90年代中前期由于石棉需求旺盛，我国石棉产量稳步发展，到1996年已发展到年产44.17万吨，90年代中后期发展逐步下降，1998年为31.4万吨。近年来石棉产量有所增加，2003年已达34万吨，比2002年增长27%。
    （三）石棉制品的生产现状
    20世纪80年代以来，我国石棉制品工业发展迅速，企业规模、产量都迅速扩大。目前我国石棉制品企业近千家，从事石棉采矿及制品的人数在100万人以上。其中石棉制品企业规模在300吨以上的约有300家，1000吨以上的约有50家，具备生产许可证的企业仅为1/3左右。
    我国石棉制品有3200多个品种。主要有5类：石棉保温制品、石棉密封制品、石棉制动制品、石棉建筑制品（即石棉水泥制品）和石棉特种产品。主要产品有石棉布、石棉绳、电解布、隔膜布、石棉盘根、高中低压石棉橡胶板、石棉水泥瓦及石棉水泥管、磨擦材料等。现在石棉产品已经广泛应用于建筑、防火、石油、电器、保温、摩擦、化工等领域。目前，我国石棉水泥制品企业中，主要生产石棉水泥波瓦，其次为石棉水泥平板与石棉硅酸钙板，还有部分石棉水泥压力管与电缆管等，年耗石棉约30万吨。

二、我国石棉及其制品的
    粉尘控制状况

    （一）石棉矿山的粉尘控制状况
    近年来，我国石棉矿山生产技术有了较大的发展。1995年以来，我国投入大量资金，采用较大型新型采掘、运输设备，如使用激光测量、牙轮钻机和斗容达22吨的翻斗车等，对老选矿厂进行技术改造，加之一批大、中型新选矿的建成投产，使石棉矿山的生产技术水平上了一个新台阶。
目前，我国大中型矿山选矿厂各扬尘点均采用密闭吸尘，防止粉尘扩散，精选车间一般置有大型布袋收尘室，破碎车间采用单体布袋除尘器，干燥车间一般使用降棉筒或旋风除尘器和冲击式除尘器串联两级除尘。小型矿山防尘，仍以职工自身防护和个人防护用品为主。
但是，石棉矿山工作场所的粉尘危害仍相当严重，除新建矿山石棉矿粉尘浓度为2.5～3mg/m3，其他矿山粉尘浓度一般在10～15 mg/m3。
    （二）石棉制品企业的粉尘控制状况
    在石棉制品的生产过程中，也产生大量的石棉粉尘。产生石棉粉尘的主要工序是原棉加工、梳纺处理、纺织、制动制品制造等。
    我国石棉制品工业整体装备水平与国外相比还有一定的差距，机械化水平较低，如生产石棉纺织产品，在我国还是采用手工操作。常用的石棉粉尘治理方法有密闭法和局部排气罩法，即对原棉处理车间的碾压、破碎、松解、筛分、运输、混合、给料等设备采用密闭法，或在机器运转局部产生尘源的地方装置局部排气吸尘系统，如密闭罩、伞形吸气罩等。对于含尘气体常用的净化方法有：旋风分离器除尘法、布袋除尘器除尘法、湿式收尘器除尘法、电除尘器除尘法。这些除尘方法各有优缺点，目前在石棉制品企业中普遍推广使用的是布袋除尘器除尘法。
    在《工业场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）中规定，石棉矿山和石棉制品生产企业其生产工作环境内粉尘含量每立方米内不得超出2毫克。目前我国石棉制品企业中除部分个体和作坊或不规范生产车间石棉粉尘含量不能达标外，正规大厂基本都能达标。

三、石棉所致疾病发病情况

    长期吸入石棉可以导致石棉肺、肺癌及间皮瘤。
    1949～1980年，我国石棉肺发病人数为1786人；1980～1986年为2503人。累积患病人数为4289人，死亡622例，死亡率为14.5%，现患病3667人（Ⅰ期3136人、Ⅱ期500人、Ⅲ期31人）。1986～1998年，石棉肺发病人数为6485人，发病工龄平均为22.7年；至2003年底，累积患病人数达7907人，其中现患病人数6984人，死亡923人，死亡率为11.67%。

四、政府对石棉作业职工的关心及防护措施

    我国政府历来对接触尘毒作业人员的健康给予关注。早在1956年5月25日颁布的《工厂安全卫生规程》中第五十八条规定：散发有害健康的蒸汽、气体和粉尘的设备要严加密闭，必要的时候应该安装通风、吸尘和净化设备；第五十九条规定：散发粉尘的生产，在生产技术条件许可下，应采用湿式作业；第七十五条规定，在有危害健康的气体、蒸汽或者粉尘场所操作的工人，应该由工厂分别供给适用的口罩、防护眼镜和防毒面具。
    我国1960年制定出《石棉肺诊断标准》，并且在1987年12月3日国务院颁布的《中华人民共和国尘肺病防治条例》第七条规定：凡有粉尘作业的企业、事业单位应采取综合的防尘措施和无尘或低尘的新技术、新工艺、新设备，使作业场所的粉尘浓度不超过国家卫生标准；第十二条规定：职工使用的防止粉尘危害的防护用品，必须符合国家的有关标准。企业、事业单位应当建立严格的管理制度，并教育职工按规定和要求使用；第十三条规定：新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，防尘设备必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；第十四条规定：作业场所的粉尘浓度超过国家卫生标准，又未积极治理，严重影响职工安全健康时，职工有权拒绝操作；第二十一条规定：各企业、事业单位对已确诊为尘肺病的职工，必须调离粉尘作业岗位，并给予治疗或疗养。
    2001年10月27日我国颁布的《中华人民共和国职业病防治法》中的第五十一条、五十二条、五十三条明确规定了职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤社会保险的规定执行。职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利，有权向用人单位提出赔偿要求。劳动者被确诊患有职业病，但用人单位没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由最后的用人单位承担；最后用人单位有证据证明该职业病是先前用人单位的职业病危害造成的，由先前的用人单位承担。
    2003年4月16日国务院颁布的《工伤保险条例》，更加详细地规定了被确诊为职业病的病人所享受的各种待遇和各种权益。
    除上述法律法规外，2001年8月28日,《经济日报》刊登了原国家经贸委第三批拟淘汰的产品目录征求意见稿，石棉产品“荣幸”地名列其中。北京市发布了自2004年1 月起，在全市所有建筑工程中禁止使用石棉及其制品的规定。

五、在石棉限用方面取得的成绩

    尽管中国是一个石棉生产、使用大国，但中国正在根据自己的实际情况，推出政策，限制和禁止石棉的使用，并已取得阶段性的成果。表现为：
    1.国家限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料，鼓励采用无毒、无害或者低毒、低害的原料替代毒性大、危害严重的原料；
    2.取缔、关闭或停产土法生产石棉制品企业——采用手工生产石棉制品的企业，逐步淘汰工艺落后、破坏资源、污染环境的小石棉矿山；
    3.将角闪石石棉（即青石棉）制品列为国家《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》，确定于2001年予以淘汰；
    4.禁止使用以角闪石石棉（即青石棉）为原料的石棉瓦等建材制品；
    5.推动摩擦、密封产品无石棉化的进程。2003年10月起，汽车用摩擦材料将全面禁止使用石棉；
    6.石棉替代品的研究与开发取得显著成效。

六、政府对石棉及其制品生产今后的设想

    目前，国家对石棉产业的规划目标如下：
    石棉行业用5～10年的时间完成自身的改革与结构的优化升级，逐步摆脱目前的困境，企业的技术装备水平和市场开发能力要有大幅度的提高，使其具有较强的国内外市场竞争能力。到2005年，将淘汰2000吨以下的小石棉矿山企业，届时主要产品产量及经济指标为：石棉产量：40万吨～45万吨；石棉制品产量：40万吨～45万吨；出口创汇：2500万美元～3000万美元。
    2010年，石棉行业基本上实现现代化，技术装备水平达到国际上20世纪90年代初的水平，环境问题得到有效控制，淘汰5000吨以下的小石棉矿山，建立几个大型石棉生产出口基地，产品以高档制品为主，成为世界上重要的石棉及其制品的生产及出口国。