防雷减灾  造福三湘加强防雷减灾 为构建和谐湖南作贡献

湖南省气象局副局长 涂松柏

    近些年来，由于全球气候变暖导致了极端天气气候事件频发。我省地处亚热带湿润季风气候区，年均雷暴日50～60天，最高可达90天以上，属于高雷击区，雷电灾害发生率列全国第八位。

    党中央、国务院和湖南省委、省人大、省政府对防雷减灾工作高度重视。2006年7月，温家宝总理批示下发了《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》。2007年5月23日重庆开县义和镇兴业村重大雷击灾害发生后，温家宝总理批示：“要做好善后工作，认真吸取教训，加强学校各方面的安全工作。”回良玉副总理指示：“气象部门要拿出切实办法，做好雷电预警和防御工作。”他强调指出：“各级政府要高度重视雷电灾害的防御，要高度重视气象部门的雷电预警预报，支持加强防雷减灾体系建设，加强防雷安全管理和防雷安全知识宣传，落实雷电灾害的科学避险保安措施。”国务委员兼国务院秘书长华建敏批示：“请应急办商中国气象局等单位急拟一个图文并茂的科普宣传材料，在电视台播放，让各地落实避雷措施，预防雷电成灾伤人，造成经济损失。”去年7月9日，国务院办公厅下发了《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》，将雷电灾害的防御列为防灾减灾工作的重点之一，提出了明确要求。湖南省政府结合实际，于2000年、2006年分别下发了《湖南省人民政府办公厅关于加强防御雷电灾害管理工作的通知》、《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》，进一步明确了我省防雷工作的要求与责任。省人大常委会领导为做好我省雷电灾害的防御工作，组织了多次调研。由此可见，防雷减灾工作已是关系人民群众安全福祉、构建社会主义和谐社会的大事。

    我省各级气象主管机构依据《气象法》赋予的职能职责，在各级政府重视和相关职能部门的支持下，在防雷减灾组织管理方面做了大量工作：逐步加强了雷电灾害防御制度建设和雷电监测预警预报基础设施建设；将雷电灾害预警与防御列为了我省七大气象业务之一，自2007年汛期起开展了雷电监测预警预报业务服务；从资质管理、质量监督等方面切实加强了对防雷工作的监督检查，同时加快了防雷标准体系建设，并进一步规范了防雷检测等技术服务工作；以全省第一批43所农村中小学校防雷示范工程为重点，切实加强和推进了农村防雷工作。可以欣喜地看到，防雷减灾的组织管理体系日趋完善，雷电防护技术的标准化、科技化含量日渐提高，社会各界的防雷安全意识不断增强，人民群众对防雷避险知识的关注和了解明显增多。

    但也必须看到，由于气候异常导致雷电活动频繁，加之广大农村防雷基础设施薄弱，部分单位的防雷装置建设和维护还没有完全到位，使得雷击造成人员伤亡、财产损失的灾害还时有发生。随着社会经济的快速发展，城镇楼房越来越高，电力、通信网络和电子、电器设备越来越多，遭受雷击的频率增大，一旦造成雷击灾害，经济损失相当巨大。因此防雷减灾工作是一项坚持以人为本、落实科学发展观、保护人民生命财产安全的重要工作，是一项需要常抓不懈的工作。我省各级气象主管机构一定要依法履行雷电灾害防御的组织管理职责，在各级政府的领导和支持下进一步加强雷电灾害防御的宣传，深化各部门乃至全社会对防雷减灾工作重要性的认识，进一步完善防雷工作的规章制度建设和基础设施建设，切实加强农村防雷工作和城市防雷应急处置工作，努力预防和减少雷击事故发生，减轻和降低雷电灾害带来的损失，为构建“和谐湖南”提供保障服务。