论环境保护与国家安全

——一个“西部大开发”的视角

姓名：卢卫卫    学号：04355007    院系专业：政务学院～国际政治

【内容简介】：环境保护已经成为世界各国最为关注的话题之一，并且已经衍生出“环境安全”这样的词汇。即是把环境问题与国家安全捆绑在一起。本文就是简单讲述一下环境保护的重要性，以及与国家安全的关系。笔者将对“西部大开发”这一国家发展战略背后的环境忧思的简单分析，来表达笔者的观点，即是环境安全的重要性与环境保护的迫切性。通过文章的分析，笔者提出“‘人与自然’需和谐共处的生态精神”这一概念。

【关键词】：环境保护；国家安全；环境安全；西部大开发

【正文】

人类对自然的恶意掠夺，已经受到了自然界的无数惩罚，但人类仍没有真正地觉醒。数百年前，当西欧最伟大的思想家们用“理性”和“自然法”战胜中世纪的桎梏时，“人无法超越自然本身”这论断，至今没有任何体系可反驳或推翻它。但似乎，人类在环境问题上并没有真正理解这一句话。

美国《国家地理杂志》在创刊百周年纪念特刊的头条写道：“人类能够拯救这个脆弱的行星吗？”文字的旁边是一张水晶般地球的全息照片，当地球倾斜着时，看起来就像是摔破了。球体的完整形像被授给环保英雄，旁边的说明则写着：“我们的星球就象是托座上的精致水晶球，值得我们做最妥善的照顾。”这个小故事形象地说明了环境保护对整个人类的重要性到了何种程度。

在全球化日益深入的今天，环境问题越来越成为一个全球性的问题。各国政府部门以及国际组织和国际非政府组织都已意识到环境污染问题的严重性。并且开始开展各种工作以宣传环保的重要性以及着手治理污染等。“绿色经济”“绿色GDP”“绿色食品”“清洁能源”等词汇并不仅仅是表面简单的几个字那样，它背后有着环保的重要内涵。

“国家安全”一直是国际政治与国际关系的基本词汇。在这里我为什么把“国家安全”放在和“环境保护”一起的位置。国家安全与环境保护有什么内在的联系呢？实际上，环境污染在吞噬人类业已制造出的财富或者吞噬未来美好家园的过程中，环境已经与国家安全发生了直接的联系，事实上，环境更是与整个地球的安全联系在一起的。不过，本文只尝试讲述环境保护与国家安全的联系与重要性。

“西部大开发”是中国当前最重要的国家发展战略之一。在加大西部开发的过程中，环境问题也是重要的影响因子之一。环境直接关系到西部开发的可行性、西部脆弱的生态的承受力等等至关国家未来的可持续发展战略。因此，我这篇文章将以“西部大开发”的视角来切入环境保护与国家安全。这也是我文章的重点论述所在。

一、西部大开发中的环境因素简述

20世纪未的1999年6月，时任中国国家主席的江泽民同志在西安公开宣布了实施西部大开发的伟大决策。西部大开发是中华民族繁荣复兴的关键战略之一。定名“大开发”，意义非比寻常！“大”的意思自然是“全”，它蕴含“整体的”、“全面的”、“无所不备的”等众多意义。历史上局部性的西部开发曾发生多次，但是与这次的“大开发”在层次上不可比拟。我想叫“大开发”，大概原因就在这里。“开发”，当然是指在特定的世界历史条件下，推动中国西部朝着历史的善的方向发展，根本上是指西部综合发展能力、可持续发展潜能等的开发。这样看来，西部大开发是一项复杂的社会历史选择活动，是一项开放式的系统工程。

个人认为，在这一个“西部大开发”战略提及之初，西部人应特别荣幸，荣幸大有作为，能够亲手参与到转动历史、创造未来的跨时代行动中来。可是，这项工程是如此复杂，可以说是货真价实的“第一次吃螃蟹”。但“西部大开发”是一个综合的涉及政治、经济、文化、社会等方方面面的系统工程。在这一个系统工程中，影响因素来源千头万绪，各种因素、变量及其关系错综复杂。这更加突显了“西部大开发”战略的艰巨。在这个战略过程中，环境因素是我将讨论的对象。

可以说，西部自身的环境是西部大开发的基础，这个基础不仅仅是有利的基础，同时也是制约的基础。环境是控制西部大开发深入持久发展的瓶颈，也将是促进西部发展的支点。西部尽管拥有全国最丰富的自然资源，但由于西部自身环境的恶劣，生态的脆弱性等自然因素的影响，经济的实际发展一直受到环境的制约。但正因为西部拥有丰富的自然资源，所以整个西部的未来仍是大有可为的。

二、环境与生态因素的重要性

西部开发过程中，环境问题究竟有什么样的重要性呢？

西部开发过程中最大的问题或者说最高的难题就是“人·自然·经济”三元关系的问题。西部社会环境一般，自然环境脆弱并且持续恶化，经济发展相对滞后而且结构陈旧不合理，三者之间的关系又是极不平衡的。衡量西部大开发成就高低的根本尺度就是促进三元要素发展的同时而保证三元要素处于可持续的、良性化的动态平衡式关系状态。这里，自然作为三要素之一，其重要性不言而喻。

中国目前的经济发展仍处于“粗放型”发展阶段。因此，从生态学角度看，鉴于西部生态环境恶劣脆弱、又对全国生态环境至关重要的实际情况，西部大开发每走一步都应留有余地，为未来发展开拓和构建空间条件。这样，建立“人与自然”的和谐统一的发展模式，就成为西部开发过程中需遵循的原则。从环境经济学的角度看，科技产业结构向绿色化方向调整和开拓是西部开发的必然选择（其实也是中国未来发展的必然选择），这样的选择也决定了西部乃至中国的未来发展前途。在国际政治的生态结构上，这是与中国国家安全以及“中国崛起”这样的话题是紧密联系在一起的。

在中国国家“西部大开发”的战略实施过程中，200多前的美国为我们提供了一个可资思考的案例。美国自建国以来，即开始西部开发的过程，也即历史上著名的“西进运动”。实际上，美国“西进运动”是个因环境思想滞后于行动而遭到自然报复之典型的教训。

美国的西部开发是完全凭借自由资本主义方式进行的，开发之初，西部地区是大于美国本土（也即美国见过之初的国土，密西西比河以东的那一部分）6.5倍的所谓自由的“处女地”，这场长达200多年持续至今的以自发性为主导的拓荒和开发过程，根基就建立在公共土地政策之上，土地通过契约或政策进入市场化，开始没有谁想得更远――替西部自然资源和生态平衡永久负责。所以开发早期，美国的西部拓荒者们粗暴对待土地、野生动物特别是食肉动物和环境。既然认为土地不是大自然的而仅仅是人类财产占有形式，那珍惜土地和资源也就谈不上实质性的进展，于是滥用土地和资源在在俱有。直到20世纪初，“美国白人态度”仍是相信：美国资源是享用不尽，征服自然是上帝的特许，自然听人摆布而无须遵从等等。结果，尾随西部农业、工业现代化而来的是30年代西部大平原上的持续干旱以及频率越来越快、侵害规模越来越大的沙尘暴。这些灾害显然是自然对美国拓荒者们的惩罚。迫于30年代的西部环境恶化，美国人逐渐明白得尊重自然。美国政府自20世纪初加快了环境和资源保护行动，但是这已经使美国付出了沉重的代价。

因此，根据美国西部开发的教训，中国在西部大开发过程中，“人与自然”得和谐这种环境精神得重要意义可以说不言而喻。

三、西部开发的现实悖论

西部开发过程中，环境因素的重要性，是当政者都能认识到的。但，无论如何，在经济发展过程中，有一个“环保优先”还是“发展优先”的悖论。这个问题，并不是东部或外国的资本注入西部就能够促进经济的发展，也并不像一些学者所说的那样，能够那么容易地寻找到一个合理的契合点。在目前中国的经济发展模式（高能源、高能耗）下，或者说在中国能源与资源严重紧缺的情形下，加大对西部资源的开发力度是必然的。西部经济的发展，能源与资源因素是我们不可忽视的要点。那这就不可避免地会为西部环境的进一步恶化带来促进的因素。

这一点关系到整个经济发展的问题。论述过于庞大，我这篇文章就不详细说这一点了。总之，西部的发展，甚至中国的生存，必须要受西部生态资源的制约。我们仍需要寻找在西部开发过程中环境保护与经济发展的双赢的契合点。尽管是一个艰难的过程，甚至可能短时间内无法实现。

四、环境影响下的国家安全

既然“西部大开发”战略本身是关乎国计民生的国家大计。那么忧关开发未来前景的生态环境因素自然也影响整个国家的未来。前面我已经说了，引入国际政治中的“国家安全”概念。在这里，国家安全并不是玄乎的空谈，而是已经影响中国现实国际形象以及中国未来生存的现实问题。如，每年困扰中国华北地区的“沙尘暴”问题。实际上，在多年前，源自蒙古高原与中国西北的沙尘暴就能够飘扬过海到达朝鲜半岛与日本。尽管中国可以辩解说，并不全是中国的错，但实际上，在国际政治游戏中，中国的国家形象已经受到了一定程度的影响。

沙尘暴，只是一个小小的例子。中国西北与华北的土地荒漠化已经切实地威胁中国的国家安全了。这个威胁并不是来源于外国，而恰恰是我们自己造成的。由于生态破坏造成的国土整体“退化”，北京的“后院”内蒙古和全国荒漠化趋势继续恶化。中国国家的未来会不会落入“无地可耕”的地步？尽管是夸大的言词，但这引起我们的足够重视。而不能继续从前的“局部治理，整体恶化”的恶性循环。

另外，也许有人会说，世界资源应该全地球人共享。但国际政治的现实仍是以国界为界限的国家间的政治游戏。一些国家将自己的生态环境折腾得一塌糊涂，有什么资格去分享人家精心维护的资源呢？在世界大同这个梦实现以前，人类毕竟还是得按照民族国家的疆界与准则生存。

五、结语

上天赐给我们中华民族的国土曾是如此美丽。但人口的过度增殖、对土地的过度开发、经济的不合理发展模式、对资源的掠夺式开发……使我们在一代又一代人的不经意之间，失去了曾经无比美好的栖息之地。征服大自然的结果，就是整个生态系统的巨大破坏。

西部大开发，是关乎国家未来生存的大计划。但在目前中国环境的生态的严峻现实面前，我们需要思考的太多太多。在这个战略过程中，人与自然应该和谐共处的生态精神是我们应该遵守的行为准则。

【参考文献】：

1、《环保与公民责任》梁从诫在“世纪大讲堂”的演讲

2、http://www.haogao8.com/Article/zhzl/qtlw/200607/6589.html

3、http://www.mffw.net/Article_Show.asp?ArticleID=1882

4、http://www.joxue.com/paper/shx/shx02/200511/1307.html

5、http://www.joxue.com/paper/shx/shx02/200511/1292.html

6、http://www.joxue.com/paper/shx/shx02/200511/1291.html

附言：1、老师，您好～我不是环境科学专业的学生，所以文章水准很一般，请见谅！

      2、课程的成绩评定是文章、考勤和课堂作业。但我在有课堂作业的那一周，请假了，假条老师你应该见到的。那一天的下午，我是带领06级国际政治专业的本科生去美国驻广州总领事馆的新闻文化处参观交流。这个活动是我负责联系和组织的，所以未能上那一节课，无法交那个课堂作业。很抱歉，老师能不能把那个作业所占分数转移到文章上来？